被执行人只有一套房屋一般不能执行

【案情简介】

邵某向资某借款30万元未还，资某诉至法院，法院判决邵某归还借款。判决生效后，邵某仍未履行，资某申请执行。在执行过程中，执行人员查询到被执行人邵某有一套80平方米左右的房屋，未发现其有其他可供执行的财产。执行人员立即对该房屋予以查封，并将查封裁定书送达双方当事人。申请执行人资某得知邵某有房产，要求法院对查封的房产评估、拍卖。另查明，被执行人邵某有一儿一女，均未成年，随邵某生活。

【意见分歧】

关于法院能否对被执行人邵某仅有的一套房屋进行拍卖，存在两种不同的意见：

第一种意见认为：可以拍卖。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条规定：“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。”第二百四十四条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。”第二百四十七条规定：“财产被查封、扣押后，执行员应当责令被执行人在指定期间履行法律文书确定的义务。被执行人逾期不履行的，人民法院应当拍卖被查封、扣押的财产。”对于生效的判决，邵某应当履行。房屋登记在邵某名下，属其财产，可以用于清偿债务;房屋被法院查封后，邵某仍未积极履行义务，因此，法院应当对邵某的房屋进行拍卖，以清偿资某的债务。

第二种意见认为：不能拍卖。被执行人邵某只有一套房屋，无其他财产可供执行，邵某有两未成年儿女需要抚养，因此，应当保留邵某和其所扶养家属的居住需要。因邵某的房屋只有80平方米左右，且有四人居住，未超出人均居住面积。因此，不能对邵某仅有的一套房屋拍卖清偿债务。

【法律解读】

我们同意第二种意见，理由主要有：

第一，《最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定 》第一条规定：“对于被执行人所有的已经依法设定抵押的房屋，人民法院可以查封，并可以根据抵押权人的申请，依法拍卖、变卖或者抵债。”邵某向资某借款，未以房屋设定抵押，因此，邵某的房屋不是必须拍卖、变卖清偿债务的抵押物，是不可申请拍卖、变卖或者抵债的。

第二，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。”被执行人邵某未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院是有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但邵某应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品和住所。

第三，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条规定：“对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”但被执行人邵某只有一套房屋，且有两未成年儿女需要抚养，其房屋面积也不大，因此，在执行过程中，应保留邵某和其所扶养家属的居住需要。

第四，法院已经对邵某的房屋进行查封，邵某无法对其财产进行处置，从一定程度上保障了资某的权益。另外，从司法人文关怀及保障当事人必要的生活必需品来看，应该保留被执行人及其所扶养的家属的必要生活必需品，保证人有所居。

第五，最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》其中第二十条明确规定，金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。执行依据确定被执行人交付居住的房屋，自执行通知送达之日起，已经给予三个月的宽限期，被执行人以该房屋系本人及所扶养家属维持生活的必需品为由提出异议的，人民法院不予支持。被执行人邵某只有一套房屋，其有扶养义务的人名下没有其他能够维持生活必需的居住房屋的；被执行人也没有为逃避债务转让其名下其他房屋的；申请执行人也没有按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金。

综上所述，邵某向资某借款时未以房屋抵押，房屋面积不大，且邵某有两未成年子女需要扶养，应保留邵某和其所扶养家属的居住需要，因此，不能进行拍卖。

对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。在被执行人只有一套用于家庭居住房屋的情况下，执行机关一般不能采取拍卖、变卖等处分措施。如果你情况比较复杂，蒲律师提供律师在线咨询服务，欢迎您进行法律咨询。